香港特區政府正全速推進北部都會區的發展進程。《2025施政報告》提出，將訂立專屬法例授權特區政府簡化法定程序，加快成立法定園區公司，以推動招商引資及產業落戶。相關法例預計將於明年初展開公眾諮詢，並於明年中提交立法會審議，爭取在明年內完成立法。
專法授權簡化程序 強化北都發展效率
行政長官李家超指出，設立專屬法例的目的，是讓北都發展擁有更高的執行效率和靈活度。政府可藉此簡化規劃及審批程序，包括加快建築圖則批核、放寬規劃限制、優化土地賠償安排等，務求令項目更快落地。
財政司司長陳茂波補充，立法後園區公司將擁有專項撥款渠道，以市場化模式運作，並由政府負責首筆注資。他表示，首筆撥款仍需立法會審批，但日後公司可靈活運用資金推動招商。
園區公司將設有董事局，成員包括政府、業界及公眾代表，並需定期發表年報，向社會交代財政狀況，以確保透明度。
政府主導設園區公司 引進高增值企業
根據報導，北部都會區園區公司將以市場化＋公營監督的雙軌制運作模式，由政府全資成立。公司將負責園區招商、基建管理及營運監督，吸引人工智能、生命科技、醫療健康、先進製造業及金融科技等高增值產業落戶。
發展局局長甯漢豪指出，設立園區公司有助靈活管理投資及招商項目，並確保與北都整體規劃協調一致。她透露，首批園區公司將於洪水橋及新田地區試行，預計可於2026年前正式投入運作。
「分階段開發」模式 靈活啟動產業
甯漢豪表示，新法例將配合「分階段開發」模式，容許企業先建設臨時或低密度設施（如展銷場、商業展館、創科展示空間），在早期階段先行帶動人流與收益，再逐步落實長期發展。
她指出，北都發展周期長達20年，「以試點形式逐步推進」能加快產業啟動，避免地皮閒置，同時讓不同產業類別靈活參與。
招商政策靈活 企業落戶更具彈性
陳茂波強調，政府將制訂「優惠政策包」，針對目標企業提供稅務、地價及融資方面的靈活支持。政策將根據企業規模、技術含量及經濟貢獻度「度身訂造」，確保吸引具國際競爭力的公司進駐。
他舉例指出，若企業可帶動上中下游產業鏈發展，或提升香港的創科地位，政府可考慮以直接批地、稅務減免、參股投資等形式提供支持。
強化治理架構 兼顧監管與透明
園區公司設立後，政府將要求公司每年向立法會提交報告，並於年度報告中披露財政表現及發展進度。董事局中將納入公眾代表，確保監察機制全面。同時，政府亦會設立「專案監督辦公室」，專責監督審批與執行效率。
甯漢豪表示，新制度的目標是在保留監管與透明度的前提下，讓政府與企業能「更快對接、更快落地」，提升北都項目實際執行力。
結語：專法立法為北都開新章
北部都會區的專屬法例不僅是制度改革，更象徵着香港城市發展邁入新階段。透過立法授權、設立園區公司及靈活招商政策，北都將從規劃藍圖轉化為具體落地成果。
在未來數年內，隨着法例落實、企業進駐、土地釋放，北都有望成為香港創科與產業發展的關鍵引擎，推動整體城市北進與區域融合。
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